SEGEPLAN, Dirección de Fortalecimiento de Capacidades del Sistema Nacional de Planificación
La Red que tejimos
Setenta y cinco planificadores, dos salones y un corcho. Así empezó la Red Nacional de Planificadores.
I Encuentro Nacional de Planificación, 27 y 28 de agosto de 2026, Hotel Clarion, Ciudad de Guatemala
Por qué contamos esto
Una red no se decreta. Se teje.
Durante años, los planificadores de Guatemala se han encontrado en cursos, en mesas de consejo, en pasillos. Se conocen, se ayudan, se llaman. Pero nunca habían dibujado, juntos y con las manos, cómo quieren que funcione la comunidad que ya existe entre ellos. El 28 de agosto de 2026 lo hicieron, y esta página cuenta lo que salió.
El I Encuentro Nacional de Planificación, abierto por el Secretario de SEGEPLAN, dedicó menos de dos de sus catorce horas a conferencias. El resto fue trabajo en mesa: modelos con piezas, causas raíz, rutas para el K’atun 2052 y, en la segunda jornada, un Boot Camp de tres sprints. El segundo sprint es el que aquí importa, porque en él se prototipó la Red.
Sprint 2, 11:00 a 13:00
Dos salones, dos hemisferios
Para responder una sola pregunta, cómo queremos que funcione nuestra Red, usamos dos métodos opuestos en dos salones que trabajaron al mismo tiempo. En el Salón Clarion, seis mesas analizaron el entorno de la Red con un marco por pasos, el PESTEL-Vining. En el Salón Marfil, tres mesas tejieron la Red misma sobre corcho, con tarjetas, chinches y lana, siguiendo la Metodología TRAMA, que tiene reglas pero no tiene pasos. A la mitad, delegados de cada salón cruzaron al otro para contar lo que llevaban. Fue el cuerpo calloso del ejercicio.
Salón Marfil, hemisferio derecho
El corcho: tres redes en dos horas
Las reglas cabían en una hoja. Cualquiera puede crear un nodo. Nadie tiene asignado un lugar en el tablero. Para tejer una conexión se necesitan dos personas: una que la proponga y otra que la sostenga del otro extremo. Retirar una lana requiere el acuerdo de quien la tejió. El facilitador no coloca nodos ni teje: solo custodia.
Tres mesas de unas veinticinco personas, que no se veían entre sí, produjeron tres redes distintas. Cada una le puso nombre a la suya, y cada nombre resultó ser una descripción exacta de lo que había tejido.
El 502 es el código telefónico del país. Una central que conmuta líneas, con el centro vacío: la Red como algo distinto de su rector, con SEGEPLAN y MINFIN arriba, como rectores. Treinta y una instituciones, casi todo el Ejecutivo.
Tejer, como el textil guatemalteco; 1.0, como un prototipo que asume que habrá 2.0. Hilos que se cruzan y un anillo que cierra la trama. La única red con consejos de desarrollo, sociedad civil, tanques de pensamiento y entes de control.
Nombre con horizonte: el año meta del K’atun. La más compacta y la de caminos más cortos. La única con INE, BANGUAT, universidades y CEPAL, y la única que baja hasta las unidades de planificación donde trabajan los planificadores de carne y hueso.
De tres redes, una
En gabinete, cada tablero se convirtió en un grafo y los tres se integraron en una sola red de 53 instituciones. Lo que las tres mesas tejieron sin verse es el consenso más sólido del Encuentro.
Salón Clarion, hemisferio izquierdo
Los carteles: ochenta y tres tarjetas
A cada mesa le tocó un factor: político, económico, social, tecnológico, ambiental o legal. La consigna era pensarlo no como una empresa que mira su mercado, sino como el equipo que tendrá que crear la Red. Y así lo hicieron: seis de cada diez tarjetas no describen el entorno, deciden cómo debe ser la Red.
Nueve riesgos y ninguna propuesta: no continuidad, cambio de agenda, rotación, nepotismo, conflicto de intereses. La mesa inventarió las amenazas.
Las barreras contra esas amenazas: acuerdo de creación y reglamento, alineación con los instrumentos del Estado y el Congreso, rectoría de SEGEPLAN.
Siete fuentes de financiamiento y una decisión abierta: depender del presupuesto o construir autonomía con membresía y Cooperación Sur-Sur.
Tres columnas: las bases del planificador, las reglas de la Red y las herramientas para echarla a andar. Sin saberlo, la mesa escribió una plataforma.
Veinte tarjetas: brechas, una plataforma colaborativa con tableros y agendas compartidas, y una pregunta incómoda: quién gobierna lo digital.
El único cartel que describe cómo funcionaría la Red aplicada a un problema: redes por tema con aval de SEGEPLAN, plan y presupuesto, prevención como costo evitado.
Lo que dijeron con sus propias palabras
Algunas tarjetas no necesitan traducción.
Los dos hemisferios, juntos
Lo que aprendimos
- El consenso es estrecho y firme. SEGEPLAN al centro, MINFIN a su lado, INAP y la cooperación desde el primer día. Ninguna mesa lo discutió, en ningún salón.
- Las tres redes no se contradicen: se suceden. Una organización líder para empezar, una gobernanza compartida para crecer, una entidad propia como horizonte. Los carteles sostienen las tres.
- La Red es una plataforma. Hay quienes proveen método y conocimiento y quienes lo necesitan en las unidades de planificación. Si un lado deja de recibir valor, la plataforma se marchita. Primero hay que dar; después, pedir.
- Las cadenas se rompen, los ciclos resisten. La red más grande fue la más frágil, porque encadenó a los ministerios uno tras otro. Cada institución necesita dos caminos hacia el centro: uno por su tema, otro por su territorio.
- La política entra por donde no hay reglas. Nueve riesgos en un cartel, cinco barreras en el otro. El instrumento que cree la Red importa menos que la práctica que lo acompañe.
- No estamos solos. La Red de Planificación para el Desarrollo de ILPES reúne a cerca de tres mil personas en la región. La Red guatemalteca será su nodo país, no su competencia.
La única red con solo dos puntos de articulación. Con casi la misma lana que las otras, cerró ciclos y resistió mejor.
Cultura antes que reglamento
Los primeros artefactos de la Red
En la cultura de una organización, los artefactos son lo que se ve: los rituales, los símbolos, las herramientas, el lenguaje. Están antes que los valores escritos y mucho antes que los reglamentos. La Red todavía no tiene acuerdo de creación, pero ya tiene artefactos, y cada uno tiene su objeto.
Ritual
El Encuentro Nacional
El punto anual de activación presencial de la Red. Catorce horas de programa, menos de dos de conferencias, el resto en mesa. Su objeto: la Guía del Participante, completada en tiempo real.
Primera edición realizadaMétodo
TRAMA
Tejido de Redes Autoorganizadas mediante Mapeo Activo. Reglas, no pasos. Su objeto: el corcho, las chinches y la lana, y el protocolo de gabinete que convierte la foto en grafo.
Aplicado y documentadoMétodo
PESTEL-Vining
Seis factores leídos desde quien diseña la Red, con el marco de análisis estratégico de agencias públicas. Su objeto: seis carteles y 83 tarjetas codificadas.
Aplicado y documentadoComunicación
Hablemos de Planificación
La voz de la Red: el canal permanente donde el Sistema Nacional de Planificación se cuenta a sí mismo. Su objeto: el episodio sobre la Red, en preparación, y la serie que le seguirá.
Episodio en preparaciónConocimiento
Copiloto SNP
Inteligencia artificial local que trabaja con documentos de planificación sin internet, bajo el criterio del servidor público. Su objeto: el instalador, los videos de uso y los insumos del Sprint 3.
Videos de instalación en caminoMemoria
El mapa vivo de la Red
La red integrada de 53 instituciones, con sus vínculos y sus anillos. Su objeto: el tablero de Miro de la Red, editable, y los informes técnicos de gabinete.
Grafo listo, tablero por poblarLenguaje
Planired 502, Tejired 1.0, Plan Futuro GT 2052
Los nombres que las mesas dieron a sus redes. Son símbolos: cada uno describe una forma de gobernar la Red. Su objeto: las tarjetas de nombre, conservadas en fotografía.
Adoptados como vocabularioPertenencia
El registro de miembros
El registro de participantes del Encuentro es el primer directorio de la Red. Su objeto: la plataforma con registro, tableros y agendas compartidas de la versión 1.0.
Por consolidarDel Encuentro a la Red
Lo que sigue
La lectura de ambos salones se convirtió en una hoja de ruta de veinticuatro meses. Cuatro etapas, ocho decisiones y dos Encuentros más como puntos de cierre.
Gabinete, hasta octubre de 2026: validar con los relatores, medir la brecha entre la red que hay y la que se quiere, poblar el mapa. Decisiones y diseño, hasta enero de 2027: instrumento, reglas mínimas, convenios con los rectores de cada función. Versión 1.0 y piloto, hasta el II Encuentro: registro de miembros, plataforma mínima, una comunidad ambiental con MARN y municipalidades, dos comunidades territoriales. Consolidación, hasta el III Encuentro: con un año de evidencia, decidir la autonomía de la Red y tramitar su acuerdo.
Si planificas, la Red te busca
Si trabajas en una unidad de planificación, en una UDAF, en una municipalidad, en un consejo de desarrollo o en cualquier institución del Sistema Nacional de Planificación, la versión 1.0 de la Red se abre en 2027 y tu registro del Encuentro ya es tu primer lugar en ella.
Escríbenos a la DFCSNP: capacitacion@segeplan.gob.gt